27国首脑齐聚欧盟60周年峰会 共商欧洲未来发展大计

央广网北京3月26日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，刚刚过去的24小时，意大利"永恒之城"罗马再次成为全欧洲，乃至全世界瞩目的中心。60年前的3月25日，"欧洲煤钢联营"6个成员国(比利时、法国、联邦德国、意大利、荷兰和卢森堡)在罗马共同签署《罗马条约》，自此迈出欧洲一体化进程中的关键一步，为建立今天的欧盟奠定了重要基础。

当地时间25日，除英国以外的欧盟27国领导人和欧盟机构领导人齐聚罗马并举行特别会议，高调庆祝欧盟的60大寿，共商欧洲未来的发展大计。会后，领导人们共同签署了"罗马宣言"。这场盛大的欧盟庆寿宴上，欧盟主要领导人都说了些什么?

欧洲议会议长塔亚尼说:"欧盟各成员国将和欧盟委员会、欧洲理事会一起，实现我们定下的这些目标。我们不仅讨论了过去，还面向了未来。我们还会努力保持乐观。"

欧洲理事会主席图斯克说:"欧洲联盟不是口号，不是程序，不是规则。共同体的存在是为了确保自由，尊严，民主，独立。这不仅是我们的梦想，也是现实。作为一个政治实体，欧洲要么保持团结，要么将变成一盘散沙。"

欧盟委员会主席容克说:"我们在几天前，以及在过去几个小时里达成的共识，初步传递出一个乐观的情绪。与之前设想的情况不同，我们并没有出现争论。对于可能的发展路径，大家没有大的争议。"

欧盟领导人是在罗马市政大楼内的奥拉齐和古里亚齐大厅说这些话的，这个富有历史和艺术气息的大厅见证了欧洲一体化多个重要文件的签署。而大厅外的罗马大街上是怎样一番景象?新华社驻罗马记者罗娜介绍，纪念欧盟里程碑文件《罗马条约》签署60周年的特别峰会本应是个庆贺的日子，但是23日在英国伦敦发生恐袭事件发生后，意大利安全警戒级别升至最高。罗马的大小景点、地铁站、机场、火车站，以及通往罗马的所有主要高速公路都增加了警力。

为确保本次峰会安全，意大利警方在罗马部署40多个检查站、百余台监控设备，并投入逾5000名警员负责安保;随处可见的军警车，荷枪实弹的警察、士兵，所有人员进入中心城区必须持有通行证件，同时要接受非常异常严格的安全检查。与此同时，民航部门在罗马上空实施"禁飞"措施;交管部门则对罗马数十条公交和地铁线路采取临时改道或停运等措施。部分政府公共建筑、博物馆、景区以及学校等公共场所，以及很多商店、饭店都关门，平时非常热闹的中心城区几乎看不到任何人。

此前媒体称，25日将举行逾两万人的大规模游行活动。记者在现场发现游行活动人数并没有预期多，参与游行的除了意大利本地人外，还有来自欧洲各地人，以及部分难民。

欧盟60大寿的庆祝现场不只是喜庆，也有着担忧与不安的阴云，这些从欧盟国家领导人接受采访时的表态就能看出来。

意大利总理真蒂洛尼说:"我们今天提到了安全与共同防务、移民政策、经济增长与就业政策，我们期待着在这些问题上能够更进一步。我们的宣言给出的是一个十年的愿景，没有人认为这些前进的步伐是几天就能走出来的。"

丹麦首相拉斯穆森说:"我认为我们有许多值得庆祝的成就，当然我们也面临着诸多挑战，这一点很明显。最大的挑战之一是英国的'脱欧'。"

除了英国的缺席，欧盟面临的压力还包括来自传统盟友的指责，中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示，现在美国特朗普当政，特朗普本人对欧洲一体化、欧盟很不看好，而且发表了一些对欧盟不利的言论。在这样比较严峻的背景下，此次欧洲领导人齐聚罗马，搞一个声势很大的盛典，发表共同宣言，主要的目的有两个，一是对内要重新提升凝聚力，抵御英国脱欧后，欧盟内部出现的一些离心倾向。二是要向外显示欧盟团结一致的形象。

为一体化努力了半个多世纪的欧洲如今遇到的难题一桩接一桩，比如区域冲突、恐怖主义、日益增长的难民问题、保护主义以及社会和经济不平等，参加峰会的欧盟国家领导人也心知肚明。

德国总理默克尔说:"我们正在展望未来，我们需要一个安全的欧洲，为此我们必须更好地维护我们的外部边界。我们需要一个经济上更强大的欧洲。"

法国总统奥朗德说:"考虑到我们目前面临的挑战和威胁，这次峰会具有特殊意义。当我们团结一致，我们就能以 更强大的力量应对恐怖主义。我们就能阻止自家门前发生的冲突。"

荷兰首相吕特说:"错误的民粹主义思想只会夸大问题，而不会去设法解决问题。所以我正在与荷兰国内错误的民粹思想进行抗争。"

崔洪建指出，今年对欧盟未来发展是关键的一年，不仅是60周年这个时间点的代表意义，更是由于民粹主义思潮涌动下、欧盟核心成员国纷纷要举行大选，决定未来的方向。"现在在欧洲国家，尤其是欧盟的核心国家，极右翼全面上台、阻隔执政，可能性或概率不是很大。但民粹主义的上升一定是有民意基础和社会基础，某种程度上反映了现在欧洲内部民意对未来发展的控股。极右翼的民粹的势力上升，在欧洲所谓选举政策的体制下毫无疑问会对主流政党进行政治主张政策产生很大的影响和压力，接下来在基础上要仔细分析，比如法国、德国选举极右翼、民粹占下多大份量，对政策到底会有多大影响?另一方面从未来的发展角度来看，尤其要关注未来欧洲这些国家的政策，是否会被所谓极右翼或民粹势力所绑架。"

最近几天，土耳其和荷兰爆发了"外交口水战"，在这一问题上，欧盟的其他国家几乎是全部支持荷兰，对土耳其表示不满，这也表明了土耳其和欧盟国家之间的裂缝进一步地扩大。