联合国《禁止核武器条约》谈判开启在即 专家:时机尚不成熟

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中国将不参加2017年“禁止核武器条约”谈判

央广网北京3月27日消息(记者王宗英 焦莹)据中国之声《新闻纵横》报道，联合国《禁止核武器条约》谈判将于今天(27日)在纽约正式启动。在去年的10月27日，联合国对启动《禁止核武器条约》谈判的决议案予以通过。这个决议案由墨西哥、奥地利、巴西、爱尔兰、尼日利亚和南非等非拥核国提出，而在最终的表决中，以发展中国家为主的123个国家表示赞成，美英法俄等38个国家反对，中国等16个国家弃权。这是联合国成立71年来第一次通过有关禁止核武器问题的投票。

按照该决议规定，《禁止核武器条约》谈判2017年将在纽约分两个阶段展开，第一阶段是3月27日到31日、第二阶段是6月15日到7月7日。非政府组织也可以参加。不过，截至目前，包括东道主美国在内的、英国、法国、俄罗斯、中国等主要拥核国均已表态不会参加此次谈判。如今谈判开启在即，拥核国如何看待禁核问题?现在是否是谈判禁止核武器的成熟时机?

主要拥核国为何均表态不参加这一条约谈判?美国总统特朗普竞选期间曾在推特上说，美国必须大幅增强核力量。就职以后，特朗普在接受采访时明确表态，将加强美国的核武库建设，以确保处于领跑地位。"那将是美好的，梦想着所有国家都没有核武器，但如果现实是多个国家都拥有核武器，美国就要处于领跑地位。"

俄罗斯官方曾经声明称，彻底裁军从理论上是一个好主意。但是俄罗斯不会将装备裁减到2010年美俄新协议规定的最高数量以下，除非美国方面能够消除俄罗斯的有关疑虑。

去年第71届联大期间，俄罗斯代表就俄方立场进行了说明，"在前苏联和美国的一系列协议的基础上，俄罗斯的战略性核力量已经被大幅削减。此刻，在我们开会过程中也在进行削减。根据美俄2010年签署的新核裁军条约，到2018年两国要把各自的战略核弹头削减至1550枚。再接下来为实现一个无核世界，俄罗斯愿意以开放的态度来对待核裁军问题，但也应该确保我们的每一步将有助于世界和平与安全，和平与安全是针对所有国家，没有例外。如果我们没有考虑到所有的问题，无视全球稳定，也是不现实的。"

3月20日，中国外交部发言人华春莹表示，经慎重研究，中方决定不参加谈判。华春莹说，中方做出不参加谈判的决定是出于维护现有国际军控和裁军机制以及坚持循序渐进推进核裁军原则的考虑，体现了中方对维护全球战略平衡与稳定的负责任态度。"尽管不参加谈判，中方坚定支持最终全面禁止和彻底销毁核武器的立场没有改变，愿与各方保持沟通，继续为建立无核武器世界而共同努力。"

现在是否是谈判禁核的合适时机?国防大学教授王宝付认为，从全球范围来看，目前来谈论禁核并不成熟。王宝付表示，首先要搞清楚，当前在禁核的问题上主要矛盾。"主要矛盾是拥有核武器最多的两个大国美国和俄罗斯，如何削减自己的核武器，现在全世界拥有部署或储存状态的核武器，美俄两个国家占93%。这两个国家是否完全兑现他们达成的削减协议非常重要且具有指标性意义。在这个问题上有些趋势发展并不是很乐观，特别是美国新政府明确提出在未来10年要增加4000亿美元投入在核领域，大范围、大面积地更新换代。在这个形势下，解决全球性的禁核问题确实面临很多问题，应该首先集中解决这样的问题。"

王宝付还表示，除核问题本身之外，与核相关的全球性战略问题同样需要关注。比如美国要在全球部署反导系统，这与未来核力量的战略平衡密切相关，对削减核武器会带来更多的负面影响。没有核武器的国家，对全世界大多数国家来讲，全面禁核的心情可以理解，但面对现实，现在国际上还有很多问题，应以更务实地态度来解决当前的问题，才能一步步迈向全球禁核目标。