锦州:十大超常规举措实施精准扶贫 确保2.5万人脱贫摘帽

实施开发式产业脱贫、就业脱贫、移民和住房改善脱贫、教育脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫、农村社保兜底脱贫、基础设施建设扶贫、生态和人居环境整治扶贫、探索试点资产收益扶贫、政策扶贫，锦州市用十大超常规举措实施精准扶贫，确保今年2.5万人脱贫、56个贫困村摘帽。

" 有各级领导的帮扶，加上俺自己的努力，今年摘下贫困帽没问题。"黑山县芳山镇河洼村贫困户吴国兴信心十足。"去年，我们杨千台村用社会帮扶资金建养猪基地，以社会帮扶资金为全村贫困户入股分红，带动了全村贫困户整体脱贫。今年，我们要继续巩固脱贫成果，让乡亲们的日子过得一天比一天好。"义县七里河镇杨千台村党支部书记吴德成说。

2016年，锦州60个督导组、199个驻村工作队、37家功勋企业、148家规模以上企业和50家农业产业化龙头企业"八仙过海各显神通"，全市共脱贫2.7万人，销号54个贫困村。今年是锦州脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。锦州市委、市政府把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期的头号民生工程，多政策、多途径、多方式综合发力，确保坚决打赢脱贫攻坚战。

锦州市将紧紧围绕开发式扶贫与保障式扶贫相结合、扶贫开发与生态保护相结合、精准到户扶贫与全体村民致富相结合、移民安置扶贫与村屯环境整治相结合、产业扶贫示范基地带动与扶持龙头企业发展相结合这"五个结合"，实施专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，并在机制上、保障体系上、措施办法上全力跟进，确保扶贫扶到点子上、扶到根子上。锦州实行党政主要领导"双组长"制，市、县、乡、村逐级签订目标责任书，立下军令状，全市每年拿出4000万元作为扶贫开发专项基金，为扶贫工作提供资金保障。

锦州市结合实际，因人施策、因村制宜，实施分类帮扶。对每一个贫困村、每一户贫困家庭都实事求是，一村一方、一户一药，确保对症、对路，真正有"疗效"，实现了村村有主导产业、户户有脱贫项目。在脱贫攻坚工作中，坚持雪中送炭，不搞锦上添花，不搞"面子工程""形象工程"，做到"两不愁三保障"，就是让困难户不愁吃、不愁穿，医疗、就学、住房有保障。

锦州市出台《关于进一步加强全市扶贫工作组织体系和制度建设的意见》《关于明确2017年全市定点扶贫工作要求的通知》《关于制定县(市)2017年脱贫攻坚方案的通知》《关于进一步加强扶贫项目库建设的通知》《关于制定2017年行业专项扶贫实施方案的通知》等具体文件，在政策、制度上提供保障。

翻开锦州市定点帮扶工作安排表、锦州市市级领导包户安排表、锦州市县(处)级领导干部包户安排表、市级和各县(市)区辖区内企业包户安排表，在帮扶任务一栏中，从市领导到各部门各单位，从中省直企业到规模以上企业、农业产业化龙头企业，帮扶的贫困村、贫困户一目了然，一清二楚。由市委书记调度市级领导干部包村、包户情况，市级领导按工作分工调度分管部门的处级领导干部定点帮扶工作。市委常委会、市长办公会议每季度调度扶贫重点工作，市委督查室、市政府督查室和市扶贫办每季度进行一次督查，审计、财政、扶贫部门每年对扶贫资金的使用情况进行两次专项检查。

实施开发式产业脱贫、就业脱贫、移民和住房改善脱贫、教育脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫、农村社保兜底脱贫、基础设施建设扶贫、生态和人居环境整治扶贫、探索试点资产收益扶贫、政策扶贫，锦州市用十大超常规举措实施精准扶贫，确保今年2.5万人脱贫、56个贫困村摘帽。

" 有各级领导的帮扶，加上俺自己的努力，今年摘下贫困帽没问题。"黑山县芳山镇河洼村贫困户吴国兴信心十足。"去年，我们杨千台村用社会帮扶资金建养猪基地，以社会帮扶资金为全村贫困户入股分红，带动了全村贫困户整体脱贫。今年，我们要继续巩固脱贫成果，让乡亲们的日子过得一天比一天好。"义县七里河镇杨千台村党支部书记吴德成说。

2016年，锦州60个督导组、199个驻村工作队、37家功勋企业、148家规模以上企业和50家农业产业化龙头企业"八仙过海各显神通"，全市共脱贫2.7万人，销号54个贫困村。今年是锦州脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。锦州市委、市政府把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期的头号民生工程，多政策、多途径、多方式综合发力，确保坚决打赢脱贫攻坚战。

锦州市将紧紧围绕开发式扶贫与保障式扶贫相结合、扶贫开发与生态保护相结合、精准到户扶贫与全体村民致富相结合、移民安置扶贫与村屯环境整治相结合、产业扶贫示范基地带动与扶持龙头企业发展相结合这"五个结合"，实施专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，并在机制上、保障体系上、措施办法上全力跟进，确保扶贫扶到点子上、扶到根子上。锦州实行党政主要领导"双组长"制，市、县、乡、村逐级签订目标责任书，立下军令状，全市每年拿出4000万元作为扶贫开发专项基金，为扶贫工作提供资金保障。

锦州市结合实际，因人施策、因村制宜，实施分类帮扶。对每一个贫困村、每一户贫困家庭都实事求是，一村一方、一户一药，确保对症、对路，真正有"疗效"，实现了村村有主导产业、户户有脱贫项目。在脱贫攻坚工作中，坚持雪中送炭，不搞锦上添花，不搞"面子工程""形象工程"，做到"两不愁三保障"，就是让困难户不愁吃、不愁穿，医疗、就学、住房有保障。

锦州市出台《关于进一步加强全市扶贫工作组织体系和制度建设的意见》《关于明确2017年全市定点扶贫工作要求的通知》《关于制定县(市)2017年脱贫攻坚方案的通知》《关于进一步加强扶贫项目库建设的通知》《关于制定2017年行业专项扶贫实施方案的通知》等具体文件，在政策、制度上提供保障。

翻开锦州市定点帮扶工作安排表、锦州市市级领导包户安排表、锦州市县(处)级领导干部包户安排表、市级和各县(市)区辖区内企业包户安排表，在帮扶任务一栏中，从市领导到各部门各单位，从中省直企业到规模以上企业、农业产业化龙头企业，帮扶的贫困村、贫困户一目了然，一清二楚。由市委书记调度市级领导干部包村、包户情况，市级领导按工作分工调度分管部门的处级领导干部定点帮扶工作。市委常委会、市长办公会议每季度调度扶贫重点工作，市委督查室、市政府督查室和市扶贫办每季度进行一次督查，审计、财政、扶贫部门每年对扶贫资金的使用情况进行两次专项检查。