中国防长访尼泊尔提供2亿美元援助 印度不满

【观察者网综合报道】近日，中国国防部长15年来首次访问尼泊尔，今年，中国还将与尼泊尔举行首次联合军演。在一些地缘政治观点中，尼泊尔被视为中国与印度之间的"缓冲带"，中尼加强军事和经济合作，吸引印度密切关注。

印媒称，中国对尼泊尔甩出83亿美元的基建大单，占该国一年GDP的40%，令印度3.17亿美元的投资"看起来像个侏儒"。

尼泊尔"我的共和国"网站月24日报道，中国国防部长常万全与尼泊尔防长巴尔·克里希纳·坎德(Bal Krishna Khand)举行会谈，并会晤尼泊尔总理普什帕·卡迈勒·达哈尔·普拉昌达。另有外媒报道，与常万全会晤后，总理普拉昌达当天启程前往中国进行为期七天的访问。

3月23日下午，尼泊尔总理普拉昌达与常万全举行会晤

国防部网站3月19日消息，应斯里兰卡、尼泊尔国防部邀请，国务委员兼国防部长常万全19日启程赴斯里兰卡、尼泊尔访问。主要随行人员有海军副司令员苏支前等。这是15年来中国国防部长首次访问尼泊尔。

中尼联合军演一再推迟

同在喜马拉雅山南麓的尼泊尔和印度，在地理上具有更强的天然联系。传统上，印度也自视为尼泊尔的"老大哥"。计划中的中尼联合军演早在2016年底就有风声，却令印度不满。

观察者网2016年底曾报道，中尼联合军演将于17年2月10日举行，有舆论称演习将针对"藏独分裂势力"。当时该演习就遭到印度反对，期间还有舆论称尼泊尔毛主义政府在中印之间出现摇摆。该演习至今仍未举行。

当时有印度分析人士认为，虽然和中国的军事演习并不会违背1950年的《印度-尼泊尔和平友好条约》，但这依旧是一个极其不寻常的举动。

印度新德里防务研究所研究院穆尼曾表示:"尼泊尔和任何国家进行联合军演都不会破坏印度尼泊尔和平友好协议，但是和中国进行这样的活动确实极端不寻常的。"

穆尼还警告道，尼泊尔此举可能会帮助中国以反恐的名义加大对该地区的影响力。

2月24日，《印度斯坦时报》曾报道称，该军演将于3月底举行，中尼双方正沟通演习的形式和规模。该报补充称，自2011年起，印度已与尼泊尔举行了10次联合军演。

资料图:中国赠送尼泊尔的野战医院

尼泊尔媒体报道，这次中尼双方仍未能最终敲定军演时间。

" 我们的共和国"网站3月24日称，尼泊尔防长坎德在与常万全会面时提出，演习目的旨在共同应对自然灾害，并提高双方军事训练水平。他还表示，联合军演的时间可能在2017年底。

坎德表示，"我们曾与印度、美国和英国联合进行过旨在应对灾害的演习，在我国北部山区，经常会有冰川湖洪水泛滥等风险。而与中国的联合军演已经探讨了较长时间。"

坎德表示，中国方面已经为军演做好了准备，只待确定日期，"但双方的会议最终并没有定下日期"。

坎德表示，"常万全承诺，若发生自然灾害，中方将依照联合国维和部队的职责要求，按需向尼泊尔军队提供后勤、装备、训练支持，并建造工程建筑。"双方在会议中还重申了尼泊尔恪守"一个中国"政策，双方将在中尼边境保持安全合作。

常万全承诺向尼泊尔军方提供总额高达2亿元人民币的援助。

法新社23日报道，中国国防部长常万全当日抵达尼泊尔访问，商谈有关联合军演的事宜。随着中国扩大其在该地区的影响力，印度将会密切关注中尼双方的会谈。

尼泊尔国防部发言人普拉萨德告诉法新社记者说:"双方正在商定有关向尼泊尔陆军提供援助的协议。"他说:"尼泊尔国防部预计关于联合军演的会谈可能取得一些进展，但尚不确定。"

印媒持续关注中尼军演

中国影响力令印度焦虑

据《印度时报》3月23日报道，中国与尼泊尔的联合军演将会刺激印度，因为印度一直自视为尼泊尔的这个小邻居(tiny neighbout)的"老大哥"(big brother)。

报道称，内陆国家尼泊尔曾经依赖从印度进口大部分商品，但近年来中国不断在该国扩展影响力。中国已经承诺该国巨额基础建设投资，金额大约在83亿美元，几乎占到该国GDP一年总量的40%(据查，尼泊尔2014年全年GDP总量约190亿美元)。

这一大手笔，使得印度的3.17亿美元的投资相形见绌，"看起来像个侏儒"。印媒称，尼泊尔毛主义政府正在试图与印度修复关系，但同时又从北方的强大邻居接受巨额援助。

此前在尼泊尔市场上，大部分中国货物只能通过印度加尔各答转运，这样的贸易路线很容易受到尼泊尔和印度外交关系的影响。从尼泊尔角度看，如果中尼铁路不开通，尼泊尔永远都会受到印度钳制。

中尼铁路示意图(青藏铁路延伸)

尼泊尔一直寻求在两国之间找到一种平衡。近年来，随着中国经济的快速发展，尼泊尔也看到了与中国合作所能够带来的潜在利益。特别是在2015年尼泊尔大地震时，中国曾给予尼泊尔无私的援助，使得尼泊尔之后和中国的关系得到了良好的发展。

当时，中国外交部发言人陆慷就表示:"中尼两国山水相连、唇齿相依、亲如兄弟。现在尼面临困难，中方毫不犹豫地与尼泊尔站在一起，对好朋友、真朋友鼎力相助。这也是在践行习近平主席倡导的正确义利观，用实际行动体现中国亲、诚、惠、容的周边外交理念。"

不过，尼泊尔与中国走近让印度渐生不满。本月11日，价值1900万元人民币的第一批大宗商品通过中尼友好高速公路运往尼泊尔。印媒当时称"这一行动将沉重打击几十年来在尼泊尔市场畅通无阻的印度企业"。