王兆星:"一行三会"要建立更加有效的协调配合机制 消除监管真空

“第一个问题,目前金融创新是否已经过度,还是严重不足和严重滞后?第二个问题,在当前更加强调防范金融风险的背景下,要不要继续支持和继续推进金融创新?第三个问题,在总结历史经验、教训基础上,未来银行业金融创新的方向和重点在哪里?第四个问题,银行监管部门在金融创新过程的角色和职责是什么?”

3月24日,银监会副主席王兆星在“2017中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会”发表讲话时开头就提出了前述四大问题,他表示,银行监管始终面临非常重大的挑战,如何处理支持实体经济和防范金融风险的关系,以及如何处理支持金融创新和加强金融监管的关系,是两个重要方面,具体则包括上述四大问题。

目前金融创新是不是已经过度?还是仍然严重滞后、仍然有很大的空间?

最近几年,金融创新日新月异,在资本工具、资产证券化、互联网金融等方面更的创新,还产生了很多类金融机构和类金融业务,影子银行快速发展,体系外金融野蛮生长。王兆星认为,一方面这些创新有利于提升金融服务实体经济等,不过出现了很多金融风险和金融乱像,给金融体系、银行体系安全稳定带来一定的冲击甚至是威胁。

面对金融创新与金融风险,王兆星在谈及银行监管角色和职责定位时则提出,首先要加强加强和补齐金融监管制度和规则的短板,填补金融规则、制度、标准的空白,使所有的金融活动、金融风险都在金融规则和制度的监管范围内。

其次银监会要加强和保监会、证监会以及人民银行的沟通和协调,要建立更加有效的协调配合机制,推动信息有效共享,消除监管真空和监管空白。

再次则是要确保金融机构的创新风险可控,对所有金融活动过程当中的风险及时识别、及时判断、及时评估、及时控制和有效防范。

“监管部门要对金融机构进行穿透式的监管。

当然,银行面临的风险也会来自于国际,要对国际风险及时监管,加强和东道国监管当局的监管合作和信息分享。”王兆星称。

对金融风险的防范与监管需要加强,是否会放缓金融创新的步伐?对此,王兆星在前述会议上表示,真正服务实体经济、服务金融消费者、风险可控和受到有效监管的金融创新还远远不足,表现在有助于经济结构转型升级、产业向中高端发展、中国金融由大国变成强国等方面的金融创新仍然不足。

因此,王兆星同时也提出,在防范金融风险更加重要的背景下,应该继续大力推进金融创新,鼓励和发展金融创新,提升经济、金融乃至银行业的核心竞争力,以及国际竞争力,尤其是有益于提升对实体经济服务能力和改进金融消费者服务质量水平的创新。

此外,谈及未来银行业金融创新的方向和重点,王兆星也提出四大方面。

首先,要不断增强对实体经济的服务能力,不断改进和提升对金融消费者、对金融投资者的服务能力和水平。其次,为了更好防范金融风险,需要更加先进、更加有效的金融工具、金融手段、金融方式、金融模型以及风险管理体制机制。再次,金融创新应该服务和支持产业向中高端发展,有利于发展绿色经济、普惠金融,改善对中小企业的融资能力,以及对“三农”更好的服务和支持。此外,要提升中国银行业的影响力和在金融全球化过程当中发挥更重要的作用,也需要银行业提高创新能力,推动中国从金融大国迈向金融强国。


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